中共中央宣传部、国家发展和改革委员会组织编写的《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》），系统阐释习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求，对正确理解和把握中国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系，具有十分重要的理论和现实意义。

当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量，都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。《纲要》用准确、凝练的语言充分阐述了坚持创新驱动发展的重大意义、丰富内涵、基本要求、方法路径，更加彰显了创新驱动发展的战略性和引领性。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略，完善国家创新体系，建设创新型国家，破解经济发展深层次矛盾和问题，增强经济发展内生动力和活力。坚持创新驱动发展，必须正确认识和把握一系列重要关系。

创新与国家民族前途命运的关系

坚持创新驱动发展，需把握好创新与国家民族前途命运的关系，全面塑造我国发展新优势。

创新是一个国家、一个民族发展进步的重要力量。习近平总书记指出：“回顾近代以来世界发展历程，可以清楚看到，一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。”因此，创新发展被列在五大新发展理念的首位，我们要从国家和民族前途命运的高度来充分认识创新发展的重要性、紧迫性。创新驱动发展是立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家战略，是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择，契合我国发展的历史逻辑和现实逻辑。

从当前国际竞争的现实来看，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。从推动经济社会发展的需要来看，创新是一个复杂的社会系统工程，没有捷径可走。当前我们正处于挑战增多、风险加大的承压前行期，但越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。党领导人民奋力开拓、锐意进取，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、科技创新以及其他各方面创新，走出了前人没有走出的路。我们要把发展基点放在创新上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉主动地推动经济发展方式的根本转变，通过创新引领和驱动发展。

创新与现代化建设全局的关系

坚持创新驱动发展，需把握好创新与现代化建设全局的关系，加快建设创新型国家。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持走中国特色自主创新道路。中国特色自主创新道路是在马克思主义立场观点方法指导下形成的道路，是一条从实践中探索出来的道路，是一条以实现社会主义现代化为根本指向的道路。中国式现代化，是既顺应世界历史发展潮流又符合中国国情特点的现代化，其根本目标是实现国家繁荣昌盛和中华民族伟大复兴，关键在于坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。

我们要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的巨大优势，加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，形成推进创新的强大合力。必须坚持立足战略转型需要、立足核心技术突破，坚定不移走中国特色自主创新道路，为现代化经济体系建设提供坚强后盾。

创新与高水平自立自强的关系

坚持创新驱动发展，需把握好创新与高水平科技自立自强的关系，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。只有秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，才能把国家经济发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。党的十九届五中全会提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是我们党主动应对国际竞争格局新变化、新挑战，准确把握我国新发展阶段的新特征、新要求，提出的新时代我国创新发展的战略方向和战略任务。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，加快实现科技自立自强，形成强大的科技实力，既是关键之举，也是决胜之要。这就要求我们在原始创新上攻坚发力，在企业创新上激发动能，在产业创新上跨界融合，在制度创新上勇于突破，着力提升创新体系整体效能。

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。面对复杂严峻的发展环境，必须以科技自立自强不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。要坚持统筹好发展和安全，强化安全保障，把安全发展贯穿国家发展各领域，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。加快实现高水平科技自立自强，要勇闯创新“无人区”，加强原创性、引领性科技攻关。要从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，进一步加强基础研究、应用研究和科技成果转化，实现更多“从0到1”的原创突破，依托科技创新提升产业核心竞争力，把科技的命脉掌握在自己手中。

创新与实施人才强国战略的关系

坚持创新驱动发展，需把握好创新与实施人才强国战略的关系，加快建立人才资源竞争优势。

创新是第一动力，人才是第一资源，创新驱动本质上是人才驱动。经过持续努力，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，我们要抓住历史机遇、乘势而上，坚持聚天下英才而用之，抢占科技竞争制高点。我们必须更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。必须始终坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神。

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们要进一步加快建设国家战略人才力量，站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，加快建设世界重要人才中心和创新高地。充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕科技攻关任务和解决“卡脖子”关键核心技术难题需要，建立跨部门、跨地区、跨行业、跨体制的调配机制，为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。

2022-09-02
来源：经济日报
作者：陈文博